怎样确保自然气迎峰度冬
作者：新浪财经 时间：2014-10-23
据中国石油经济手艺研究院测算 ，今年我国自然气供应需求量总缺口约136亿立方米。为缓解供应压力 ，国家接纳了一系列步伐：现有气田坚持满负荷生产；起劲推进西南地区新区产能建设；供气企业优化阀室门站、压缩机一样平常运行 ，以期降低消耗；2015年底前将建设健全住民生涯用气蹊径价钱制度等
“随着冬季用气岑岭到来 ，我国自然气供需矛盾进一步展现 ，自然气保供难度加大。”10月22日 ，国家生长和刷新委员会有关认真人说。
这位认真人体现 ，有关部分将起劲增供资源、强化需求侧管理、增强清静生产、推动刷新立异、健全市场化包管机制 ，实现自然气迎峰度冬形势总体平稳 ，确保住民生涯等重点用气需求 ，增进经济社会一连康健生长。
迎峰度冬保供难度加大
今年以来 ，我国自然气供需形势总体平稳。据运行快报统计 ，今年前三季度 ，我国自然气产量932亿立方米 ，同比增添8% ，其中一、二、三季度划分增添7.7%、5.7%和7.6%。入口自然气约合424亿立方米 ，增添9.3% ，其中管道气增添12.9% ，液化自然气增添5%。自然气表观消耗量1290亿立方米 ，增添6.8%。
不过 ，凭证中国石油经济手艺研究院测算 ，2014年 ，我国自然气产量预计为1325亿立方米 ，入口自然气预计为600亿立方米 ，总供应量预计1925亿立方米 ，而市场需求量预计为2061亿立方米 ，总缺口约莫在136亿立方米。
上述认真人先容说 ，今年以来 ，海内自然气消耗坚持较快增添 ，住民、采暖等刚性需求占比一直提高 ，工业用气冬季压减空间十分有限。与此同时 ，管道入口及煤制气等资源供应保存较大不确定性 ，海上自然气和入口LNG（液化自然气）市场消纳难题。因此 ，预计今冬明春我国自然气供需总体偏紧 ，华北、西北等部分地区岑岭时段矛盾突出；如遇一连低温天气 ，形势将更趋严肃。
记者相识到 ，为做好2014年自然气迎峰度冬事情 ，国家生长刷新委、国家能源局日前团结印发了《关于做好2014年自然气迎峰度冬事情的通知》 ，要求相关部分接纳起劲步伐 ，实现自然气迎峰度冬形势总体平稳。
千方百计增添资源供应
“深挖潜力 ，千方百计增添资源供应 ，这是增进自然气供需平衡的主要条件。”上述认真人说。
据先容 ，为了增添资源供应 ，《通知》明确 ，现有气田要坚持满负荷生产 ，供气企业要严酷落实既定产量指标 ，并将使命层层剖析到详细区块和项目 ，在确保清静的同时 ，合理安排磨练 ，加大长庆、塔里木等主力油气田的开发力度 ，优化开采计划 ，避免气井产量下降 ，确保产能充分验展 ，起劲完成生产妄想 ，及早安排加钻采气井 ，争取要害时刻放压增产。
与此同时 ，要加速新区建想程序�Ｆ鹁⑼平髂系厍ハ⒃印⒋ㄎ髦星巢愕刃虑芙ㄉ� ，增强新井投产的组织管理 ，加速试气和地面工程建设 ，确保新井实时接入集气管网 ，力争在用气岑岭期到来前 ，形成有用供应能力。
在生产运输环节 ，供气企业要进一步优化阀室门站、压缩机一样平常运行 ，有用降低消耗。同时 ，压减油气田自用和系统内化肥、化工、液化等生产用气 ，起劲增添管道气外供量。
别的 ，在供需矛盾突出的地区 ，应尽早明确入口LNG或海上自然气的采购数目 ，委托供气企业提前在较低价位锁定资源 ，通过串换等方法 ，填补用气缺口 ，包管重点需求。供气企业要做好货源准备事情 ，增强协调配合 ，在知足现有市场需求的同时 ，统筹管输和LNG接转能力 ，相互提供代输、接转服务 ，起劲降低气化、管输本钱。
切实增强需求侧管理
记者相识到 ，在起劲增添自然气市场供应量的同时 ，国家生长刷新委还将增强需求侧管理 ，加速探索建设有序用气机制。
“我国将坚持‘妄想先行、量入为出、天下平衡、供需协商’原则 ，把供气条约作为生长用户与包管供需平衡的主要条件 ，逐步实现供气条约全笼罩。”上述认真人先容说 ，在有序用气机制框架下 ，供需双方要明确供应总量、峰谷期供应量以及可中止用户的中止时间等 ，确保用气总量与峰值可预、可控。
去年9月份《大气污染防治行动妄想》出台以后 ，天下各地特殊是北方地区纷纷加速推进“煤改气”,一大批燃煤小锅炉面临提前“下岗” ，批量“改气”进一步加剧了自然气迎峰度冬的压力。
为此 ，国家生长刷新委要求 ，各地要增强“煤改气”项目妄想与供气妄想的衔接 ，凭证资源落真相形 ，合理确定建设进度。同时 ，要适当生长可中止用户 ，控制新建陆上管道自然气液化工厂 ，严禁违规项目用气。
在自然气发电方面 ，国家生长刷新委要求 ，在电力供应相对宽松的地区 ，要充分验展外地燃煤机组能力及跨省区余缺调剂作用 ，镌汰冬季岑岭发电用气。
另据相识 ，为进一步指导自然气合理消耗 ，我国还将健全市场化包管机制 ，特殊是落实自然气调价政策 ，实时调解自然气销售价钱 ，尽早出台疏导计划和配套步伐 ，争取冬季用气岑岭前实验到位；勉励各地在终端消耗环节推行非住民用气季节性差价、可中气绝价等政策 ，增进移峰填谷和节约用气 ，缓解供需矛盾。同时 ，在2015年底前建设健全住民生涯用气蹊径价钱制度。
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