中石油启动管道资产整合
作者：中原时报 时间：2014-05-07
记者从中石油内部相识到 ，此次中石油对旗下部分担道资产举行的整合主要照旧引入其他资源 ，推行混淆所有制经济 ，现在不可能将管道资产自力。但中石油方面并未对记者透露中石油总部已批准的部分担道资产整合计划的详细内容。
在管道事故连连、一直危及公共清静 ，管道自力收归国有呼声渐高的配景下 ，中石油最先了对旗下管道资产举行整合。
“此次中石油对旗下部分担道资产举行的整合主要照旧引入其他资源 ，推行混淆所有制经济 ，暂不涉及管道资产自力等事宜。”4月23日 ，本报记者从中石油内部相识到 ，但中石油方面并未对记者透露上述管道资产整合的计划。
别的 ，记者也从国家能源局内部相识到 ，现在国家能源局以及各地方政府也在起劲制订石油自然气管道建设和�；げ椒� ，以明确各部分以及企业管道�；さ闹霸� ，杜绝管道的重大外部清静隐患。
下手整合管道
“由于中石油运营的管道最多 ，社会上管道自力的声音对公司造成了一定压力 ，并且现在许多管道老化得厉害 ，隐患许多 ，管这一块清静的认真人天天都心惊肉跳 ，责任太大。”中石油管道公司内部人士告诉记者 ，现在管道这块就像个烫手的山芋 ，中石油拿在手里早晚要对其举行刷新。现在 ，中国的油气管网以“三桶油”为主 ，其中 ，中石油运营着天下约70%的原油管道及约90%的自然气管道。既是油气生产者 ，又是管道的运营者 ，多年来管道这一领域被中石油牢牢控制 ，其垄断水平远甚于其油气其他领域。
4月17日 ，中石油董事长周吉平称 ，今年中石油已经提出了周全深化刷新的框架思绪和目的 ，明确了六大主攻偏向 ，现在部分专项刷新计划已起源形成 ，有的政策步伐已经启动实验。
据记者相识 ，现在中石油确定刷新并起劲推行混淆所有制的主要是未动用储量、非通例、油气、管道、炼化(地方和外洋)和金融板块六个合作平台。当日 ，周吉平批准了扩大辽河、吉林油田谋划自主权试点建议计划和部分担道资产整合计划。不过 ，中石油关于管道资产的整合虽然首提混淆所有制 ，现实上在操作层面并不新鲜 ，此前已经在管道领域有过引入外部投资者的整合先例。在管道板块 ，中石油已于2012年和2013年先后引入了社�；稹⒈Ω旨拧⑻┛底什凸� ，配合运营西气东输三线工程项目 ，这是海内油气管道领域首创。
关于在管道领域引入外来投资 ，中石油评价称 ，通过合资新设公司方法 ，引入包管、工业基金等外部战略投资者 ，配合加入国家重点能源管道建设是一项有益实验。并且合资可知足公司建设生长资金需求 ，有用控制投资规模 ，优化融资结构 ，也有利于引进外部的管理履历 ，增进本公司可一连稳固生长 ，实现股东利益的最大化。
现在不将其自力
去年以来一直盛传 ，有关部分在研究将管道等营业从中石油系统剥离出去。除了管道自力外 ，中石油还面临着另外一种类型的“剥离” ，即学习中海油、中石化 ，将旗下仍未上市的优质资产经由专业化重组分拆自力上市。
记者从中石油内部相识到 ，此次中石油对旗下部分担道资产举行的整合主要照旧引入其他资源 ，推行混淆所有制经济 ，现在不可能将管道资产自力。但中石油方面并未对记者透露中石油总部已批准的部分担道资产整合计划的详细内容。现在的新闻显示 ，一旦整合完成 ，中石油必将连忙启动混淆所有制刷新历程。
中石油现有两家公司从事管道营业：中石油管道局归口集团公司 ，主要从事勘探、设计、施工等营业 ，成为管道施工建设企业；管道公司归口中石油股份公司 ，主要谋划输油输气营业。
早在1998年中石油和中石化两至公司重组时 ，就重复讨论过管道是否应该自力。但由于管道自力将由谁来管理 ，由谁来投资建设 ，由谁来羁系等问题难以解决 ，讨论效果照旧确定把管道公司放在石油公司。由于首先石油公司必需解决自己油气资源的运送问题 ，起劲性一定最高；其次 ，其时的管道建设很落伍 ，需要大宗的投资 ，且投资回报期很长 ，只有其时以建设笔直一体化航母级企业为目的的石油公司可以肩负。“当下仍不是管道自力的时机 ，此次整合管道资产也不可能会涉及管道自力。”中石油内部人士告诉记者。
政府着手增强羁系
虽然政府曾研究将管道从中石油剥离 ，但现在看来这一计划短期内难以操作 ，现在国家能源局、国家安监局正团结各地政府实验增强对石油自然气管道的羁系。
中石化胜利石油管理局局长、胜利油田分公司总司理孙焕泉曾体现 ，管道事故多发凸显出油气管道运行管理的清静环保形势严肃 ，同时也袒露出我国在油气管道清静包管方面 ，保存相关标准规范缺失或设定不对理、执法羁系系统不完善等问题 ，需要国家在执律例则方面进一步规范完善。
据记者相识 ，现在山西、浙江等省都在就石油自然气管道建设和�；げ椒ス嬲髑笠饧�。从《山西省石油自然气管道建设和�；げ椒ァ罚ㄕ髑笠饧澹ㄒ韵录虺啤恫椒ァ罚├纯� ，《步伐》对政府职责、主管部分职责、相关部分职责以及企业职责均作了明确划定。同时在项目批准和项目建设条件方面做了相关划定。
而在清静和情形�；ど枋┓矫� ，也划定管道的清静�；ど枋⑶樾伪；ど枋┯Φ庇牍艿乐魈骞こ掏鄙杓啤⑼笔┕ぁ⑼蓖度胧褂� ，《步伐》还要求企业肩负私自建设管道的执法责任和未推行管道�；ぴ鹑蔚闹捶ㄔ鹑�。
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